提要 实现从“世界作坊”向真正的“世界工厂”升级，同时培育好、利用好“世界市场”，中国还有太多功课要做，对于西方的热炒、吹捧，理当冷静看待，谨防被炒焦或捧杀！

　　最近中国大陆发生几起停工事件，不少台资和外资企业纷纷对工人大幅加薪，世界舆论都热炒中国政府支持工人加薪，中国已经迅速由“世界工厂”跃升为“世界市场”的时候，可我们从iPad这个最新数码宠儿那里得到的结论却是：美国等发达经济体仍然是“世界创新中心”，中高端制造业优势不减的日韩才是真正的“世界工厂”，而中国，不得不说还是很可悲的“世界作坊”。499美元的iPad虽然只给了深圳工厂9美元，但所有的iPad上都分明地标示着“Made in China”（中国制造）。在世界舆论尤其是掌握话语权的美欧主流媒体热捧下，中国其实很像《红楼梦》中贾宝玉身边那个冤死的丫头晴雯，所谓“羊肉没吃着空惹一身膻”。

　　当然，“中国制造”即使背了个“空名”，对中国来说也并非坏事，毕竟说明包括人力成本低廉、配套设施和服务相对成熟、税费等相关政策相对优惠等在内的“中国优势”并未消失。更为可贵的是，就在中国员工、舆论和地方政府、中央政府一致支持加薪的声浪下，台资、外资企业并未如人们想象的那样被吓跑，而只是例行地“喊冤”、“叫痛”或“威胁退出”，因为他们都熟知，对iPad如此热衷的背后，显示的是正在稳步崛起、能量惊人的庞大消费市场。“世界工厂”甚或“世界作坊”可以被越南、印尼等国替代，但“世界市场”却不仅是无可替代，而且是机不可失、时不再来。无论是富士康这类劳动密集产业巨擘，还是苹果之类的全球新技术老大，他们绝对都不傻：现在忍痛增加的那点工人薪水，不过是过去早就该逐步增加而拖延抵赖的，现在落实不仅不一定会冲击公司的盈利水平，相反，对中国消费市场的刺激只会换来更大的销量和利润。

　　从“世界工厂”的“美誉”到“世界市场”的期待，国际社会未雨绸缪地炒作告诉中国：停工其实并非是我们一贯忌惮的洪水猛兽。从本田到富士康的几起停工事件，至少有几个事实超乎人们的想象：中国不少外资工厂工人薪资之低、工时之长超乎想象，投资方的迅速反应和容忍克制超乎想象，工人们的自主维权观念和知法守法意识更超乎想象。结果停工不仅没有无底线、无期限地持续，更没有升级、扩展而酿成社会不稳定事件，劳资双方最终都在谈判妥协中让问题得以初步解决。因此，对于这一国际人权公约及中国宪法都明确予以确保的维权形式，中国固然不宜鼓励和提倡，但也大可不必视为禁忌，更不可囿于传统思维而滥加打压。

　　从中国作为“世界工厂”的嬗变和“世界市场”的成形也可以得到另一个启示：加薪维权也好，刺激内需也好，政府不必要也不应该总是冲在一线、亲历亲为。如果说过去容忍、维系工厂低薪的做法还是体制转轨时期政府的不自觉反应，那么现在对劳资纠纷等在内的社会冲突则应自觉当好公正裁判员。行政主导固然是我们现行体制的特色，但行政强力下运动式、一阵风的政策偏向，既不符合国际惯例，更有违法治精神。

　　（作者系首都经贸大学公共管理系副教授）