新华社北京５月２９日电述评：全球创新治理的中国策
新华社记者 刘石磊
从华盛顿到布鲁塞尔，从“创新增长方式”到“新工业革命”，科技创新大潮奔涌，各国争相抢占先机。这场全球竞争，中国不会缺席。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略。十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
谋定而后动。中国近日发布《国家创新驱动发展战略纲要》（简称《纲要》），为新时期创新工作提出顶层设计和行动指南，对中国经济社会和科技事业发展意义重大。
顺应大势谋长远
放眼国际，以科技创新引领发展是大势所趋。美国总统奥巴马在任期内先后３次发布国家创新战略报告，从战略上进行科研布局调整；欧盟“地平线２０２０计划”整合欧盟各国科研资源，同样强调以创新带动增长。
中国已经发现，处于国际分工价值链条的中低端环节、集中于劳动密集型和资源密集型产业，让自身付出了高昂的资源和环境代价；中国也已经明白，只有努力创新，才能跟上世界潮流，把握发展的主动权。
科技部副部长王志刚说，创新发展是国际竞争的大势所趋，是民族复兴的国运所系，是国家发展的形势所迫。
中国科学院大学公共政策与管理学院副院长、中国发展战略学研究会副理事长霍国庆对新华社记者说，中国用短短３０多年的时间，跨越了要素驱动发展和资本驱动发展两个阶段，开始逐步进入创新驱动发展阶段，《纲要》出台恰逢其时。 …… [
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（原标题：世界经济博弈新看点）
■海外观察
刘丽娜
近日在世界经济领域有几个看似无甚关联的重要经济事件。英国“脱欧”争论日益升温、巴西临时政府推出首批经济政策、日本举行七国集团（G7）会议、二十国集团（G20）杭州峰会开始100天倒计时。
表面看，这些散落在世界各地的新闻事件可能是孤立的、即时性的。但其实其背后有一些内在相关的经济逻辑。在当前的国际形势下，世界经济博弈正呈现一些新看点。
首先，博弈资金实力。不妨先看看巴西的教训。巴西代总统特梅尔24日宣布，为抑制迅速攀升的公共开支和恢复经济增长，新政府推出了其执政12天来的首批经济措施。透过这些经济政策的复杂面纱，不难见其本质仍是一个“钱”的问题。钱从何处来？一要节流，二要开源。
为节省开支，巴西临时政府一方面要从国家社会和经济发展银行中赎回资金，另一方面要打破限制，动用主权基金。而为了开拓资金来源，特梅尔强调要让私人资本参与石油开发。他说，东南沿海的盐下层石油资源是国家的巨大财富，“政府目前严重缺乏资金，不能再让这笔财富沉睡于地下。”
比其前任卢拉，最近几年，罗塞夫治理下的巴西在世界经济舞台上有些黯然失色。卢拉任内，经济增势强劲的巴西多次在世界经济领域发出响亮的声音，例如攻击美国的货币政策和美元霸权，曾受到许多发展中国家的点赞。但随着巴西经济陷入衰退，囊中日渐羞涩，巴西渐渐在世界经济的多边对话场合上变得安静起来。
“有钱才任性”（Money talks.），在世界经济博弈中依然是最重要的法则。 …… [
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（原标题：中国智慧拉升G20全球贡献度）
在距杭州G20峰会100天之际，七国集团峰会在日本举行，峰会通过首脑宣言，决定在世界经济、反恐、国际难民等方面加强合作。然而，“成果寥寥，草草收场”，本届G7峰会被普遍认为是一次议题空泛，不具有实质性和针对性的会议。
G7峰会创立于1975年，当时的西方世界正面临着严重的政治经济社会危机：布雷顿森林体系崩溃，西方国家经历二战后最严重的经济衰退后，后又陷入长期的滞胀，第一次石油危机爆发……在此背景上建构起来的G7，生来肩负着解决重大问题的使命。事实上，自成立以来，G7峰会，在应对经济危机、消除贫困和应对全球气候变化等方面起到过很重要的作用。
但时移世易。进入新世纪尤其是08年金融危机以来，对G7峰会的质疑声不绝于耳，无法为全球性问题提供真正有效的解决方案成了G7被广泛诟病的原因。面对错综复杂的世界政治经济发展局势，G7成员国处境不同，利益不同，开出的药方更是南辕北辙。
达不成解决问题的共识，G7各国只能各行其是，各走各路，一切在原地踏步。行胜于言，没有实际举措的G7峰会公报，即使语言再华丽也无济于事。
相较于G7的“华而不实”与跑偏主题，G20峰会自创立以来，始终不移聚焦在全球经济发展问题上，并已经建立起完备的更层级会议和工作机制，这就决定了G20能在全球经济治理上或将更有作为。同时，G20也是重要的全球经济治理平台，是既有发达国家也有发展中国家的会议所，代表性无疑更强。“G20无论是全球期望度，还是支持与拥护度都是胜过G7的”，有专家指出。 …… [
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内罗毕北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--第二届联合国环境大会23日至27日在肯尼亚首都内罗毕举行。在持续5天的会议中，来自全球170多个国家和地区、20多个国际组织和非政府组织的约2000名代表出席会议，商讨关乎全球命运的环境问题。
观察人士认为，过去几十年，人类在保护环境方面取得了一定成绩，然而全球环境形势依然十分严峻，改善环境已成为世界各国肩负的重任。
取得积极进步
联合国环境规划署发布报告显示，过去几十年，人类在环境保护领域取得诸多进步，使人类的健康状况有所改善，也使人类在经济、金融和社会发展方面获益匪浅。
1990年至2015年间，世界各地有21亿人的环境卫生条件获得改善，全球提前5年实现了将缺乏可持续的安全饮用水人口比例减半这一千年发展具体目标。近100种臭氧消耗物质被弃用，这意味着到2030年每年将有多达200万人因臭氧层趋于恢复而免患皮肤癌。
联合国环境规划署执行主任阿希姆.施泰纳认为，过去十年，人类在追求全球绿色、可持续发展方面取得显著成就，各国政府在政策、融资及监管等方面付出巨大努力，推动了全球生态环境的改善。
此次大会还向世界推介了一些国家在促进人类与环境和谐共处方面的成功经验，其中包括中国的“生态文明”理念。联合国环境规划署指出，中国通过大力推进“生态文明”理念取得巨大成就。
数据显示，截至2014年底，中国城镇节能建筑面积达105亿平方米，约占城镇民用建筑面积38%。此外，中国新能源（600617）汽车产量在2011年至2015年间增长了45倍。 …… [
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我们应该如何应对下一场衰退？这是布鲁金斯学会(Brookings Institution)的汉密尔顿项目(Hamilton Project)周一在华盛顿举办的一场活动的主题。我在会上与白宫行政管理和预算局(OMB)的局长肖恩•多诺万(Sean Donovan)进行了交谈。我就解决当前担忧的问题提出了一些看法。
首先，我认为，就对美国繁荣的威胁而言，唐纳德•特朗普(Donald Trump)可能当选为美国总统的问题让国会功能失调相形见绌。我认为，除了极端和反复无常的预算和贸易政策以外，特朗普还将让那种通常在讨论阿根廷、中国或俄罗斯的时候提到的政治风险与美国相关，这在历史上将是首次。对于重新谈判债务、起诉不听话的出版物以及撕毁条约的威胁，还能怎么解读？作为一个问题，法西斯主义悄悄抬头让宏观经济政策相形见绌。
China stock market
其次，我告诫称，尽管我们在2009年避免重演1929年至1933年间的大萧条，但没有理由自满。正如下图所显示的那样，基于当前预测，美国经济在2007年至2018年间的表现将和1929年至1940年的萧条期间一样糟糕。要想遏制政府债务负担、增进美国国家安全、鼓励对穷人更为慷慨并提高中产阶级生活水平，最为重要的问题是加速经济增长。
第三，我在论述长期经济停滞的命题后提出，财政政策如今非常重要，它将以一种自大萧条以来未见的方式被用作稳定政策工具。历史证据似乎表明，美国有超过一半的几率在今后3年正式陷入衰退。 …… [
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