11月9日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,就当前经济形势听取专家和企业负责人的意见建议。
李克强说,“十三五”的核心目标是全面建成小康社会,但我们面临着世界经济短期难以走出低迷、国内长期积累的结构性矛盾日渐突出和跨越“中等收入陷阱”等多重挑战,必须上下同欲,切实把新的发展理念贯穿到经济各项工作中,着力保持经济运行在合理区间,实现中高速增长;着力加快产业升级,缩短新旧动能转换期,提高质量效益,推动经济迈向中高端水平。到2020年使13亿多中国人过上全面小康生活,城乡区域协调发展、生态文明建设、社会公平正义等取得显著进步,人均国内生产总值将跃上1.2万美元,基本跨越“中等收入陷阱”。这将创造新的发展奇迹。但离目标越近,挑战也会越尖锐,必须继续坚定信心,奋力克难攻坚。
李克强强调,要发挥财政、货币、产业、价格等政策的作用,注重定向调控、相机调控,打好组合拳,找准平衡点,强化逆周期调节,稳定市场预期。用好积极财政政策空间,合理加大减税力度,帮助企业渡难关、调结构、增后劲。通过采取PPP等方式,扩大有效投资,加快推进基础设施尤其是中西部公共设施建设,促进均衡发展。创新货币政策工具,降低企业融资成本,更好服务实体经济。以导向更突出的产业政策、更严格的标准和监管促进产业升级,满足多样化需求,落实对工商用电同价等政策,为服务业发展营造公平竞争市场环境,用优质产品和服务塑造中国制造、中国品牌的竞争力。 …… [
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英国首相卡梅伦10日就英国留在欧盟的条件发表演讲,提出了改革欧盟的4个目标,涉及欧盟经济治理、竞争力、主权、移民等多个领域,称如果这些条件得不到满足,将不排除允许英国通过公投脱离欧盟。
欧盟对此迅速做出反应,称卡梅伦表态“很有问题”,其部分要求涉嫌歧视欧盟其他成员国公民,触及欧盟的基本自由原则。为此,英欧双方再度爆发口角,英欧裂痕呈逐步明朗化之势。
英欧关系不和,早已不是新鲜事。2013年年初,卡梅伦首次承诺,其所在的保守党一旦赢得大选,将在2017年年底之前就英国是否脱欧举行全民公投。此后,英国脱欧议题前后延宕近3年之久,成为英欧矛盾的焦点。
针对英国脱欧前景,英欧以往主要在宏观层面协调立场,相互试探和劝服,但从未全面亮出底线。卡梅伦的此番“要价”,标志着双方正式进入锱铢必较的讨价还价阶段,英欧真正的博弈才刚刚开始。
可以说,对欧立场是检阅英国社会各阶层心态的“万花筒”。英国社会目前分化为疑欧派、亲欧派、改良派等不同阵营,折射了英国各界对欧洲的复杂情绪和多元立场。
对英国民众来说,英国脱欧议程不是超然的外交事务,而是始终与其国内政治捆绑在一起。近年来,英国独立党等一些反欧盟右翼政党不断壮大,迫使英国主流政党调整对欧政策以吸引基层选民。英国最大反对党工党原本是坚定的亲欧派,反对卡梅伦所提出的公投,但今年该党在大选中失利,于是痛定思痛决定“听从民意”,转而支持举行上述公投。
卡梅伦所领导的保守党内部也非铁板一块。该党目前由希望推动欧盟进行改革的“改良派”主导,但党内人士对欧态度分歧明显。9日,卡梅伦在英国工商业联合会年度会议上就欧洲问题发表演讲,遭到两名持疑欧立场的大学生搅局。具有讽刺意义的是,这两名学生都是年轻的保守党成员。 …… [
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欧盟与非洲领导人峰会将于今明两天在马耳他首都瓦莱塔举行。如何有效减少来自非洲的经济难民和非法移民,是本届峰会的主要议题。
加大经济难民的遣返力度,是欧盟应对本轮难民危机的重要举措之一。为了促使非洲国家配合接收被遣返的难民,欧盟委员会计划向难民来源国提供实质性的激励机制。按照本届欧非峰会的行动草案,非洲国家将获得来自欧盟的资金和技术支持,通过指纹鉴定对被遣返者进行身份认证,对非法移民的遣返要求作出快速回应。作为补偿,欧盟计划向应邀与会的35个非洲国家提供发展援助,促进当地的经济发展。按照峰会行动草案,欧非还将加强在就业领域的合作,优先为非洲青年在当地创造就业岗位。
面对数以百万计的难民潮,欧盟及其成员国无论是在道德、政策、资源还是管理方面,都显得力不从心。本届峰会能否有效缓解难民危机,仍然存在诸多变数:
首先,欧盟与非洲在打击非法移民问题上的合作由来已久,但是收效甚微。早在2007年12月举行的第二届欧非首脑峰会上,双方就确立了在移民和就业领域的合作伙伴关系。2014年4月举行的欧非首脑峰会也曾发布联合声明,承诺共同打击非法移民,加强边境管理和难民遣返,并制定了具体的行动计划。本届马耳他峰会立足欧非之间现有的合作机制,加强欧盟与非洲大陆东西两条移民线路沿线国家的政策对话。但是,梳理本届峰会的行动草案,除了追加巨额经费支持,欧盟与非洲国家在具体的合作机制方面并没有实质性的突破。 …… [
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