把握宏观经济政策布局的深刻背景
文/高培勇
关于当前的国内外经济形势，目前人们所能达成的一个普遍共识是，欧美经济形势正在经历的新一轮持续震荡，对尚处于缓慢复苏中的全球经济形成了极大的冲击。这种冲击，无疑会对未来的中国经济产生影响。
第一，注意到经济全球化的深刻变化和深入发展，如此严峻而复杂的全球经济环境，必将严重拖累已经极大地融入经济全球化之中的中国经济。最重要的是，这一进程还在继续，其影响范围还在扩展。鉴于外需市场趋冷、内需仍旧不足，转变经济发展方式的努力也非短期可以奏效，中国经济很可能由此而进入一个经济增长速度的下滑期。换言之，中国经济不会独善其身，未来的经济运行充满变数。
第二，从迄今为止的这一轮国际金融危机的运行轨迹看，2008年末和2009年初无疑是包括中国经济在内的全球经济最为困难的区间。将其作为参照系并仔细审视处于震荡中的全球经济态势，可以确认，尽管欧美经济短期内难以走出持续震荡的局面，但从根本上说来，它绝非无药可医、无路可走。尽管外部的不确定性会给中国经济造成持续拖累，但从总体上看来，这种不利影响的程度不会高于2008年末和2009年初。
第三，与其他新兴经济体主要源于大量非常规刺激措施而导致的流动性过剩有所不同，当前中国的物价上涨势头，既有通货膨胀因素的拉动，也有成本上升因素的推动。这两种因素分别形成的对于物价上涨的拉力和推力，不仅在短期内难以缓解，而且从长期看，它们都可能会使居民消费价格指数(CPI)在高位运行。更严峻的问题在于，在当前的中国，物价上涨一旦与以收入分配矛盾为代表的各种社会矛盾相交织，用温家宝总理(2011)的话讲，将足可以影响社会的稳定和人心的向背。故而，从保持社会大局稳定的大计出发，相对而言，在经济增长和物价水平两者之间，物价上涨仍将是我们面临的主要矛盾。 …… [
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彭博新闻社20日发表文章称，由于奉行自由市场和企业低税负政策，同时又是连接世界第一人口大国的门户，香港成为全球的最佳经商地。
彭博社根据包括经济融合程度和劳动力成本在内的6个标准编制了一个新指数，香港这个约有700万人口的城市名列榜首。紧随其后的分别是荷兰、美国、英国和澳大利亚。
该指出依据6个因素，按照从零到100%的等级对160个市场进行评分。这些因素包括创建企业、雇用员工和商品运输的成本；经济融合程度；通胀和腐败等更加无形的成本；以及当地消费者基础的准备程度等。最后这个因素包括中产阶层的规模、家庭消费和人均GDP。
香港得分为49%，力压荷兰（48.3%）和美国（46.9%）夺冠。前50强中，德国在经商和商品运输成本及无形成本方面表现最佳，而阿联酋在当地消费者基础方面拔得头筹。黑山共和国的劳动力和原材料价格最低，荷兰则被视为创业的最佳地点。
按地区划分，拉美的最佳经商地是智利，而中东非洲的最佳经商地是阿联酋。波兰在欧洲新兴市场中得分最高。
报道称，香港迥异于中国内地城市的一点是，它以法治和行政清廉而闻名。与此同时，与全球增长最快的主要经济体之间的联系也给它加了分。
荷兰在排行榜上位居第二，体现出这个拥有5个主要港口、地处欧洲门户位置的经济体的吸引力。
全球最大的经济体美国排名第三。奥巴马总统2月22日发布了一项企业税改革计划，将把企业税下调到28%并终止多项税收优惠。
香港15年前回归中国，人们曾经担心它作为国际金融中心的地位将会下滑，但此次排名标志着香港的一大胜利。通用电气公司在香港设立国际营运总部，每年赴港的2800万中国内地游客吸引了知名服装企业加普公司等零售商来到香港，而汇丰则是在香港上市的金融巨头之一。 …… [
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当地时间3月20日，美国商务部作出裁决，认定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。同一天，美国商务部还对晶体硅光伏电池组件作出裁决。仅仅在24小时之内，美国就针对中国产品作出4次反倾销或反补贴裁决。对此中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理中美两国贸易摩擦。
（《新京报》3月22日）
美国在24小时之内就针对中国产品作出4次反倾销或反补贴裁决，表明中美之间的贸易摩擦正随着中国经济的崛起而悄然“升格”，反倾销已成为美国对中国产品加以限制的重要手段。
不过，美国的反倾销“大棒”之所以连续砸向中国企业，也并非都是在“找茬”。首先，国内一些企业缺乏自我约束机制，得知同行在某一国际市场出口成功后便蜂拥而上，一些在品质上差异不大的企业企图采取低价倾销策略来占领市场份额。《远东经济评论》一篇文章不无讽刺地说，中国市场的资本以其最原始的形式运作着：通常是某个外资公司引入一个新产品，在随后的几个月里，生产商便蜂拥而上开始了激烈的竞争。
其次，一些地方政府盲目鼓励出口，而对出口秩序又缺乏指导与监督，加剧了企业之间互相杀价，恶性竞争，给国外以反倾销的口实。
第三，我国出口商品的成本核算与国际相比存在很大差距，而针对反倾销指控，应诉不力或无人应诉等消极回避的态度给反倾销调查组织造成“倾销行为确实存在”的错觉。
第四，欧美等国认为我国是“非市场经济”国家，采用“第三国的替代价格”增强了国外对华反倾销的随意性和武断性。 …… [
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近年来，世界赞美中国为全球经济作出巨大贡献的声音不绝欲耳，而中国似乎也乐在其中。近日，IMF总裁拉加德更是毫不吝惜地赞美到，全球危机到来时，中国是20国集团中率先推出经济刺激政策的国家，中国在全球机构中发挥的领导作用也反映了经济的成功。
的确，过去十年来中国对全球经济的贡献迅速增长。世界银行统计称，中国对世界GDP增量的贡献率从2003年的4.6%，增长到2009年的14.5%，成为全球第二大经济体和第一大贡献国。在金融危机最为严重的2009年，尽管全球贸易下降12.9%，但中国进口量依然增长2.8%，进口值超过1万亿美元。高盛研究报告显示，2000年至2009年，中国对世界经济的累计贡献率超过20%，已经高于美国。商务部也统计，自中国加入世界贸易组织10年来，平均每年进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。未来五年，中国更是声称进口总规模要达到8万亿美元，为全球经济作出更大贡献。美国商会更是称中国的购买力占全球比重将从现在的5%提升到2015年的14%。
在我们看来，中国在为全球经济增长作贡献的同时，还得审视经济贡献的成本。审视过度扩张的财政政策、信贷政策，以及消费刺激政策的高额成本。而当下，尽管我们对前两者有所反思，但却对消费刺激政策毫无顾忌。
首先，过度扩张的财政政策持续扭曲了经济结构并造成巨额债务。4万亿财政刺激计划不仅搁置了经济结构调整计划，更是导致了房地产泡沫持续放大，超前建设的“铁公基”不仅导致各地平台贷泛滥形成地方债务危机，而且引发了民间对“国进民退”的怨声四起。 …… [
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欧债问题只有通过长期的政治经济改革才能获得根本性的解决，2012年可能维持“危机边缘徘徊，倒逼措施出台”的严峻态势。欧债问题继续深化将会对我国经济产生重要的影响。应对国际经济波动的最有效策略是稳定国内经济，增强内部经济运行的稳定性和自主性。建议采取“稳投资、促消费、缓升值、保出口、走出去”的综合策略应对欧债问题的深化。
欧债深化冲击中国经济
首先，对欧出口的难度进一步提高。欧债问题继续深化很可能进一步降低欧盟市场的需求。一方面，欧元区经济增速下滑，失业率居高不下，居民消费能力有所下降，对我国商品的需求缩减。另一方面，为推动欧元区实体经济复苏，欧盟针对中国输入的商品审查力度将会不断提高，中欧之间贸易摩擦不断增加。再加上美国重新强调出口立国，世界各国之间的贸易摩擦可能扩大。2011年1-11月，中国已遭遇60起左右的贸易调查，中国参与国际经济合作的环境更趋严峻。
受此影响我国出口增速会继续明显下降。如果2012年出现希腊、爱尔兰、葡萄牙与西班牙等国家退出欧元区的极端情况，假定欧元区经济下滑5%，按照我国对外出口总规模增长10%计算，那么到2012年末，我国对欧盟的出口增速可能下降至5%左右，占总出口的比重可能下降到15%左右。从2010-2011年，我国出口同比增速已从31%下降至20%左右，预计2012年可能降至10%左右，平均每年下降幅度高达约10个百分点。 …… [
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