酝酿近两年的第四次http://news.hexun.com/2011/jrgz4/1月6日召开。作为中国金融界最高规格的会议，全国http://news.hexun.com/2011/jrgz4/自1997年开始隔5年举行一次，每次会议都给下一个5年中国金融发展奠定了重要基调。站在新的历史时期，回顾成就，展望未来，无疑将给我们未来的工作带来更多思路和不同视角。

　　5年前的2007年1月19日至20日，第三次全国金融工作会议召开。会议提出，要全面发挥金融的服务和调控功能,促进经济社会协调发展。进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性，合理调控货币信贷总量，优化信贷结构，促进经济平稳较快发展。

　　5年过去了，我们欣喜地看到，第三次全国金融工作会议就金融宏观调控提出的各项要求都得到了贯彻和落实，我国金融宏观调控在极其复杂多变的国内外环境下，经受了罕见国际金融危机的严峻挑战，取得了斐然成就。人民银行按照党中央、国务院的同一部署，根据国内外经济金融形势的变化，及时调整货币政策取向，综合运用货币政策工具，灵活把握金融宏观调控的重点、力度和节奏，货币政策预见性、科学性和有效性进一步增强，对保持经济平稳较快增长和物价水平基本稳定发挥了重要作用。

　　2007年，我国经济出现过热苗头，价格上涨压力加大，上半年CPI涨幅从2006年的1.5%上升到3.2%，货币政策也及时由“稳健”转到“适度从紧”再到“从紧”，全年10次上调存款准备金率共5.5个百分点，6次上调人民币存贷款基准利率。在各项措施调控下，2007年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了平稳增长的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐步攀升。

　　2008年，在国际金融危机日趋严峻、国内经济遭受冲击日益显现的背景下，我国宏观调控政策作出重大调整，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并安排4万亿元资金强力启动内需，以促进经济稳定增长。此后，我国推出了力度最大的刺激经济一揽子计划，速度之快、规模之大、配套之全前所未有。

　　在一系列重拳之下，中国经济下滑的势头被及时遏制，GDP从2009年一季度的6.1％，逐季回升到去年末的近9％，画出一个精彩的“V”形走势。与此同时，我国着力进行经济结构调整，4万亿元的投资重点锁定在经济发展薄弱环节，锁定在与民生相关的领域；重点产业调整和振兴规划等一系列政策措施也相继推出。

 
　　2010年，在“十一五”规划的收官之年，针对国内外金融形势，我国货币政策由“危机政策”逐步走向“正常化”。2010年12月3日，中共中央政治局会议提出要实施稳健的货币政策，此举意味着国际金融危机后实施的适度宽松货币政策正式转向“稳健”，而这正契合了我国经济形势发展的需要。这一年，央行先后6次上调存款准备金率，1次上调存贷款基准利率，实行差别准备金率、差别化的住房贷款利率等措施，同时灵活开展公开市场操作，引导金融机构合理把握信贷投放总量和节奏，支持经济发展方式转变和结构调整。

　　面对风云变幻的2011年国内外金融形势，中国的货币政策在坚持“稳健”基调的同时进一步丰富了内涵，增强了政策的针对性、灵活性和前瞻性。这一年，央行根据新形势、新情况，综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合，加强金融宏观调控，引导货币条件逐步向常态回归，社会融资规模基本适度。年内，央行先后6次上调存款准备金率，3次上调存贷款基准利率；临近年末，央行近3年来首次下调存款准备金率，灵活开展公开市场操作，继续实施差别准备金动态调整措施，有效引导金融机构保持信贷平稳增长、优化信贷结构。

　　5年来，我国加强货币政策与其他宏观政策的相互协调配合，不断完善金融调控体系。建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合的协调发展机制，维护金融稳定和金融安全。央行逐步完善公开市场操作体系，灵活开展公开市场业务，保持基础货币的平稳增长。充分发挥利率的调节作用，逐步推进利率市场化改革。发挥信贷政策在经济调整中的积极作用的同时，人民币汇率体制改革逐步深化。

　　5年来，我国积极深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化，积极开展跨境贸易人民币结算试点，并全面推开人民币跨境业务。同时，积极加快债券市场发展，丰富金融衍生产品。不断加强金融法制建设，推进依法行政；完善金融监管体制，建立金融风险识别、预警和控制体系，防范和化解系统性金融风险；规范金融机构市场退出机制，建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度；提高金融监管水平，加强风险监管和资本充足率约束，建立健全银行、证券、保险、监管机构间以及同宏观调控部门的协调机制。

　　这5年来，虽然面对一系列严峻挑战，但我国经济发展依然保持了平稳较快的发展态势，其中一条重要经验就在于宏观调控政策把握得当，宏观调控能力和艺术日益成熟，这将为未来更长一段时间我国经济实现可持续发展奠定良好基础。